МОГИЛЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ОТДЕЛ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КУЛЬТУРЫ
 И ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

Информационный материал
 к единому дню информирования.

 Тема:
1.Укрепление законности и правопорядка на территории Могилевской области. О состоянии и принимаемых мерах  по противодействию коррупции.
 2. Итоги проведения уборочной кампании в Могилёвском районе в 2013 году. 

                                                  ОКТЯБРЬ 2013г.

1. Укрепление законности и правопорядка на территории Могилевской области. О состоянии и принимаемых мерах по противодействию коррупции.
	Законность и правопорядок — величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление законности и правопорядка — одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция. 
В Могилевской области принята и реализуется Программа по борьбе с преступностью и коррупцией, которой определена координация деятельности государственных органов в этих направлениях, а также охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
В текущем году сохраняется положительная тенденция последних лет по сокращению преступности (-4,1%). При этом за пять лет количество зарегистрированных преступлений на территории области снизилось более чем в 2 раза – с 23,6 до 11,0 тысяч. 
По итогам 9 месяцев текущего года количество преступлений по линии уголовного розыска снизилось на 13,9%, в том числе тяжких и особо тяжких - на 2,7%.  
Отмечается сокращение числа убийств (-2,4%), тяжких телесных повреждений, повлекших смерть (-44,4%), изнасилований (-46,2%).
Более благоприятная обстановка с обеспечением имущественной безопасности граждан. Сократилось число краж (-19,5%). Меньше совершено краж из жилищ граждан (-8,6%), из автомашин (-28,5), скота (-70%).
Значительно снизилось количество краж государственной и общественной формы собственности (-41%). В их предупреждении за непринятие мер по представлениям правоохранительных органов в обеспечении сохранности собственности 194 должностных лица привлечены к административной ответственности. 
В ноябре текущего года на заседании областного исполнительного комитета планируется рассмотреть вопрос о состоянии работы по предупреждению краж в сфере агропромышленного комплекса Могилевской области. 
Более результативно проводится работа по обеспечению принципа неотвратимости наказаний. Раскрываемость преступлений по линии уголовного розыска возросла с 58,5% до 59,2%, в том числе категории тяжких и особо тяжких с 81,8% до 90,3%. Раскрыты все совершенные в текущем году убийства, тяжкие телесные повреждения и изнасилования.
Наряду с этим, по некоторым направлениям криминогенная обстановка в области остается сложной. Остается значительным удельный вес числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, он является наибольшим среди областей республики – 36,9% (среднереспубликанский показатель – 31,7%). На почве пьянства отмечается рост умышленных тяжких телесных повреждений.  
	К сожалению, пьянство прочно вошло в быт некоторой части наших граждан. От отравления алкоголем в области за 8 месяцев текущего года погибли 120 человек (8 мес. 2012 г. – 149).
В текущем году из незаконного оборота изъято 270,6 тысяч литров самогона и самогонной браги, фальсифицированной алкогольной продукции. Более тысячи граждан привлечены к административной ответственности за незаконный оборот спиртных напитков по Декрету Президента Республики Беларусь №11. 
На лечение в ЛТП направлено 555 хронических алкоголиков. 
Особое внимание уделяется профилактике пьянства среди несовершеннолетних, как одной из основных причин совершения ими преступлений. 855 подростков привлечено к ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства (на 130 меньше в сравнении с аналогичным периодом 2012 года).
Активизирована работа, направленная на выявление работников торговли, реализовывавших подросткам спиртные, алкогольные напитки либо пиво. 140 таких продавцов установлено и привлечено к ответственности в текущем году в области (2012 г. – 112).
Кроме того на 12 взрослых лиц (с 633 до 645) выявлено больше за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение. 25 из них являлись родителями, вовлекавшими своих детей в пьянство.
Видя важность этой проблемы, вопросы реализации требований Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», состояния работы по предупреждению пьянства и алкоголизма в Могилевской области в текущем году рассмотрены на заседании Могилевского облисполкома. Приняты меры по упорядочению торговли спиртными напитками, сокращению числа торговых объектов в г.г.Могилеве и Бобруйске, реализующих алкоголь в ночное время.
Негативное влияние на состояние криминогенной обстановки продолжают оказывать ранее судимые лица. Уровень рецидивной преступности в области составляет 44,8%. В этой связи органами исполнительной власти, другими субъектами профилактики принимаются первоочередные меры по социальной адаптации судимых лиц, обеспечению их трудовой занятостью. Со стороны органов внутренних дел усилен профилактический контроль за этой категорией лиц. За нарушение требований превентивного надзора 571 человек привлечен к административной ответственности и 102 – к уголовной.   
	На территории области возросло количество разбойных нападений (с 7 до 23) и грабежей (со 198 до 223). Большинство этих преступлений совершено в общественных местах г.г. Бобруйска и Могилева. В предупреждении этих и других преступлений в общественных местах, наряду с совершенствованием работы наружных служб органов внутренних к охране правопорядка привлекается общественность. В настоящее время в области создано 757 добровольных дружин с общим количеством 8112 человек, из них 197 дружин сформировано в сельской местности. Также работают 62 молодежных добровольных дружины и подразделения с общим количеством 885 человек. С участием членов добровольных дружин в текущем году задержано более 7 тысяч  правонарушителей.
	Остается злободневной проблема распространения наркомании. Больше в текущем году установлено фактов незаконного оборота наркотиков. Выявлено 330 (+10,0%) таких преступлений, в том числе 92 (+26,0%) – связанных со сбытом наркотиков. 
В области изъято и уничтожено более 5,9 кг наркотических средств и психотропных веществ. Произведено 26 их крупных изъятий. Пресечено 3 канала поставок наркотиков и психотропных веществ на территорию области. Выявлено 2 помещения по выращиванию наркосодержащего растения «конопля». 
Не изжиты факты коррупции, которая Президентом Республики Беларусь и Правительством рассматривается как прямая угроза обеспечения национальной безопасности республики, подрыва реализации белорусской экономической модели развития государства, поддержания стабильности и согласия в стране.
Коррупция – тягчайшее преступление против государства, которое не только компрометирует, но и наносит прямой вред четкой организации и деятельности государства, его органов и учреждений.
Коррупция тормозит экономический рост, способствует нарушению механизмов конкуренции и снижению уровня инвестиций, неопределенности в работе предпринимательских структур и увеличению их расходов на ведение бизнеса.
Внедряясь в различные сферы экономики и общества, приобретая новые криминологические характеристики, коррупция оказывает деструктивное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие государства и поэтому является серьезной угрозой его национальной безопасности.
Бескомпромиссная и решительная борьба с коррупцией является в нашей стране одним из первоочередных приоритетов государственной политики. В этой связи указанной проблеме в Республике Беларусь уделяется значительное внимание. 
Базовым документом, на основе которого организуется антикоррупционная деятельность в нашей стране, является Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», принятый 20 июля 2006 г. (далее Закон).
В Законе определено и понятие коррупции – это умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей.
Закон «О борьбе с коррупцией», помимо правоохранительных органов, обязал принимать участие в противодействии коррупции все без исключения организации независимо от формы собственности.
Согласно Закону руководители всех организаций должны не только предупреждать и выявлять факты коррупции, но также сообщать об этих фактах в органы прокуратуры, внутренних дел или госбезопасности и привлекать виновных лиц к дисциплинарной ответственности. В случае сокрытия таких фактов руководители будут нести за это ответственность, вплоть до уголовной.
За текущий период 2013 года выявлено 229 коррупционных преступлений. Из них: 66 - хищения путем злоупотребления служебными полномочиями; 28 - злоупотребления властью или служебными полномочиями; 10 - превышения власти или служебных полномочий; 37 - получения взятки; 78 - дача взятки; 8 – посредничество во взяточничестве. 
Коррупционные преступления выявлены практически во всех отраслях экономики. Наибольшее их количество пресечено в здравоохранении – 36, промышленности – 35, сельском хозяйстве – 34, государственном управлении – 19, торговле – 15, на транспорте – 14, в строительстве – 13 и образовании – 12.
Важнейшей и определяющей составляющей экономического эффекта, по которому в целом оценивается работа правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности, является возмещение причиненного преступными посягательствами вреда.
К уголовной ответственности привлечено 120 виновных лиц. Причинен ущерб государству – 1,38 млрд. рублей. Возмещено и наложено ареста на сумму 1,8 млрд. рублей.
Совокупный результат эффективности деятельности по противодействию коррупции оценивается и по другим составляющим, главным из которых является эффективность работы по недопущению вреда, причиняемого государству в результате преступных действий руководителей субъектов хозяйствования, основанных на государственной собственности.
В ряде случаев, эта работа позволила не допустить неэффективного и нерационального расходования бюджетных денежных средств.
На протяжении ряда лет в республике действовала система бесконтрольного распределения ОАО «Беларуськалий» в адрес субъектов хозяйствования калийных удобрений.
В ходе проведения мероприятий, направленных на защиту экономических интересов государства, выявлены факты нарушения действующего законодательства со стороны должностных лиц ряда сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств области при исполнении в 2011 году договоров с ОАО «Беларуськалий» на поставку указанных удобрений.
Установлено, что калийные удобрения приобретались по льготным ценам, установленным для внутреннего рынка, якобы для собственного потребления, а фактически перепродавались в Российской Федерации.
О данных фактах проинформировано Правительство Республики Беларусь, а также руководство ОАО «Беларуськалий», в результате чего приняты решения, исключающие схемы нелегального вывоза минеральных удобрений, реализованных по льготным ценам для внутриреспубликанского потребления. Только по предотвращенным поставкам реальный экономический эффект превысил 35 млрд. рублей.
В истекшем году в ходе проведения мероприятий, направленных на государственную поддержку граждан при строительстве жилья установлен факт неоднократного нарушения сроков строительства жилого дома, осуществляемого ООО «Стройинвест» в г. Быхове. В результате принятых мер КУПСП «Укапстрой» перезаключен договор строительства с РУП «Могилевский ДСК», что привело к уменьшению стоимости строительства и предотвращению ущерба интересам застройщиков на сумму 725 млн. рублей.
Вызывает озабоченность совершение коррупционных преступлений руководителями предприятий и организаций, которые обязаны непосредственно принимать меры по соблюдению требований Закона «О борьбе с коррупцией» и иных актов законодательства Республики Беларусь, направленных на предупреждение коррупции и требовать от подчиненных работников неукоснительного их исполнения.
Так, правоохранительными органами области в 2013 году были изобличены в коррупции директор КПУП «Могилевзеленстрой», главный бухгалтер РУП «Климовичский ликероводочный завод», генеральный директор ОАО «Холдинг Могилевводстрой», заместитель директора филиала Домостроение РУП «Завод газетной бумаги», директор ОАО «Кожевник» и ряд других.
Особенностью преступлений коррупционной направленности является их высокая степень латентности. Другими словами, значительная часть таких преступлений остается вне поля зрения правоохранительных органов.  
Преступления, связанные со взяточничеством, совершаются преимущественно с участием узкого круга лиц - взяткодателя, взяткополучателя, а в некоторых случаях – посредника, ни один из которых, как правило, не заинтересован в сообщении о совершенных им действиях в правоохранительные органы. 
Чаще всего раскрываются те факты взяточничества, о совершении которых сообщает взяткодатель, не получивший удовлетворения своего личного интереса либо ставший жертвой вымогательства взятки со стороны взяткополучателя.
Однако даже и в этих случаях взяткодатели не всегда торопятся в правоохранительные органы с разоблачающими заявлениями. Многие из них боятся ответственности за дачу взятки, не доверяют правоохранительной системе. 
Не все знают, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство взятки, либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.  
Ряд руководителей по-прежнему полагают, что борьба с коррупцией является компетенцией исключительно правоохранительных органов, и недооценивают свои возможности в этом направлении.  
Не всегда должным образом выполняются требования законодательства о борьбе с коррупцией, что подтверждается результатами прокурорских проверок, по результатам которых возбуждено 18 уголовных дел, относящихся к категории коррупционных, и 15 - к категории экономических преступлений.
Например, прокуратурой области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.426 УК (превышение власти или служебных полномочий), в отношении главного инженера одного из предприятий г.Могилева по факту умышленного нарушения порядка приобретения предприятием дорогостоящего оборудования, что в результате повлекло причинение предприятию ущерба на сумму более 500 млн. руб. 
В ходе проверок выявлялись факты использования руководителями предприятий и организаций труда подчиненных работников в личных целях. 
Так, возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.424 УК Республики Беларусь (злоупотребление властью или служебными полномочиями) в отношении главного инженера одного из ДРСУ области, который вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности дал незаконные указания рабочим, подчиненным ему по службе, в рабочее время выполнять строительные работы на строящемся доме своей матери.
На протяжении последних лет в Республике Беларусь предприняты значительные шаги по созданию эффективных механизмов борьбы с коррупцией.
Необходимо отметить, что практика назначения наказаний за коррупционные преступления, особенно за взяточничество, весьма жесткая. 
За получение взяток обвиняемым, как правило, назначается наказание в виде реального лишения свободы на длительные сроки, в том числе с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности.
Так, гр-ка Г. признана виновной в том, что, являясь заведующей кафедры высшего учебного заведения области, принимая экзамены и зачеты по преподаваемым дисциплинам, используя свои служебные полномочия, брала от студентов и через посредников в качестве взятки денежные средства и другие материальные ценности, предоставляемые за выставление положительных оценок по экзаменам и зачетам без проверки полученных студентами знаний.
Приговором суда Г. осуждена к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества и с лишением права занимать должности в сфере образования, связанные с совершением юридически значимых действий, сроком на 5 лет.
Приговором суда осужден гр-н Ш., который признан виновным в том, что он, работая в должности заведующего отделением одного из учреждений здравоохранения области, из корыстных побуждений, исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за выдачу гр-ну Я., являющемуся призывником на срочную военную службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, выписки из истории болезни и акта исследования состояния здоровья на его имя, содержащих заведомо ложные сведения о наличии у него, в действительности не имевшегося, хронического заболевания почек, влекущее его освобождение от призыва на срочную военную службу, по заранее достигнутой договоренности принял для себя в качестве взятки денежные средства в сумме 400 долларов США.
Суд признал Ш. виновным и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях усиленного режима с конфискацией имущества и с лишением права занимать должности, связанные с совершением юридически значимых действий на срок 5 лет. 
Вместе с тем, усилий одних только правоохранительных органов в борьбе с коррупционными преступлениями  недостаточно. 
Антикоррупционные мероприятия должны носить не эпизодический и кратковременный характер, а проводиться систематически и целенаправленно. Это позволит не только своевременно пресекать факты коррупции, но, что наиболее важно, выявлять и устранять причины и условия, ей способствующие, создаст благоприятные условия для нормальной и эффективной финансово-хозяйственной и иной деятельности организаций.

Прокуратура Могилевской области
Управление внутренних дел Могилевского облисполкома

О состоянии правопорядка и принимаемых мерах по противодействию коррупции в Могилевском районе.
За 9 месяцев 2013 года принимаемые меры по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и совершенствованию оперативно-служебной деятельности отдела внутренних дел способствовали сохранению и достижению ряда положительных тенденций: 
отмечается снижение преступности по всем линиям на 4% с 506 до 486, в том числе по линии УР - на 7,7% с 404 до 373;
•	меньше зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений по линии УР (23/19);    
•	не зарегистрировано разбоев (1/0) и поджогов (1/0);
•	отмечается снижение на 9% с 344 до 313 количества краж, в том числе на 84,6% с 13 до 2 - КРС и лошадей, на 73,3% с 45 до 12 - металла, на 75% с 4 до 1 – автотранспорта, на 60% с 20 до 8 – из автотранспорта, на 35,1% с 37 до 24 - государственного и общественного имущества, в том числе в АПК (11/8; -27,3%);
•	на уровне аналогичного периода прошлого года осталось количество тяжких телесных повреждений (5), менее тяжких телесных повреждений(3);
•	с 11 до 9 уменьшилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними;   
•	со 173 до 154 уменьшилось количество преступлений, совершённых ранее судимыми лицами;
•	с 11 до 7 - совершённых иностранцами; 
•	с 97 до 88 уменьшилось количество преступлений, совершённых в отношении пожилых граждан, в том числе в отношении престарелых граждан с 47 до 30, при этом допущено 1 убийство (2012 год – 1 ст. 147 УК);
•	раскрыты все тяжкие и особо тяжкие преступления по линии УР (19)                  (в 2012 году раскрываемость по возбужденным делам составляла лишь 82,6% (23/19), а по оконченным делам – 73,1%); 
•	раскрыты все убийства (3), тяжкие (5) и менее тяжкие телесные повреждения (3), грабежи (6), угоны (3), хулиганства (2),  изнасилование, кража из магазина и кража автотранспорта (по 1);
•	с 9 до 12 увеличилось количество выявленных преступлений по линии НиПТЛ, из них 5 тяжких преступлений (2012 год – 4);
•	с 1 до 4 увеличилось количество выявленных преступлений в сфере высоких технологий;
•	на 5,3% с 19 до 20 увеличилось количество выявленных экономических преступлений, при этом выявлено лишь 6 преступлений коррупционной направленности (2012 год – 8), увеличилось количество выявленных  тяжких преступлений с 3 до 8.                                                                                                                                                                       
Отмечается увеличение на 14,8% наступательности в документировании преступлений по превентивным статьям УК (ранее на протяжении 9 месяцев было снижение). Так, в 2013 году выявлено 35 (2012 год – 29) преступлений превентивного характера, из которых 5 преступлений по ст. 154 УК (2012 год – 7), 9 - по ст. 153 УК (2012 год – 3), 10 - по ст. 186 УК (2012 год – 9), 3 - по ст. 415 УК (2012 год – 1), 1 – по        ст. 416 УК (2012 год – 3), 5 – по ст. 421 УК (2012 год - 6) и 2 – по ст. 422 УК (2012 год - 0).
	В ЛТП осуждено 40 хронических алкоголиков (2012 год - 37), что на фоне увеличения количества преступлений против жизни и здоровья и увеличения удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, недостаточно. При этом проведено лишь 16 (2012 год – 18) выездных заседаний суда. Изолировано в ЛТП – 43 (2012 год – 30) хронических алкоголиков. 
	Отмечаются улучшения и в осуществлении розыскной работы, так как произошло снижение остатка скрывшихся преступников (-7), безвести пропавших граждан (-1), неплательщиков в пользу юридических лиц (-4) и неплательщиков в пользу физических лиц (-1).
	Разыскано 23 преступника, 5 безвести пропавших, 11  неплательщиков в пользу физических лиц и 20  неплательщиков в пользу юридических лиц.           В настоящее время в розыске находятся 6 преступников, 17 без вести пропавших, 5 неплательщиков в пользу физических лиц и 1 неплательщик в пользу юридических лиц.

	Вместе с тем, оперативная обстановка в районе остается сложной:
Увеличилось количество с 0 до 1 – изнасилований,  с 1 до 2 хулиганств, с 5 до 6 – грабежей,  с 0 до 1 – мошенничеств, на 9,8% со 143 до 157 - краж из жилищ, и в первую очередь за счёт увеличения на 13,8% с 65 до 74 числа краж из домов;
		Хуже прошлогоднего сработали и по раскрытию преступлений, так как раскрываемость преступлений по оконченным делам уменьшилась по всем линиям на 2,2% и составила 61,8% (по области – 69,8%), а по линии УР - на 3,9% и составила 55% (по области – 59,7%).
		При этом раскрываемость преступлений по возбужденным делам увеличилась по всем линиям на 3% и составила 61,7%, а по линии УР - на 3,9% и составила 54,2%.
Кроме того, необходимо значительно повысить уровень профилактической работы в отношении граждан не занятых работой и учёбой. Так, 184 лица из 274 выявленных лиц, совершивших преступления по всем линиям в 2013 году или 67,1% (за 9 мес. 2012 года – 65%) нигде не работали и не учились. 
	Анализ преступности по сельским Советам показывает, что наибольшее количество преступлений по линии УР совершено в Кадинском (52), Полыковичском (44) и Буйничском (39) сельских Советах.  
	Рост преступности произошёл на территории Мостокского с 26 до 39, Княжицкого с 28 до 34, Полыковичского с 41 до 50, Кадинского с 45 до 61 и Завслободского с 16 до 18 сельских Советов.

Наихудшая раскрываемость преступлений по возбужденным делам по линии УР на территории Пашковского (совершено 29 преступлений, из которых раскрыто лишь 8 или 27,6%), Мостокского (36,4%; 12 из 33) и Вендорожского (44,4%; 8 из 18) сельских Советов. 	
	При этом раскрываемость преступлений по линии УР на территории Сидоровичского сельского Совета – 84,6% (11 из 13), Дашковского – 74,3% (26 из 35) и Завслободского – 85,7% (12 из 14) сельских Советов.

Принятые меры по пресечению фактов незаконного изготовления и реализации фальсифицированных спиртных напитков позволили наработать определенные результаты. Отмечается снижение изъятого и уничтоженного самогона и самогонной браги на 2,2% с 3 416,5 л до 3 342,7 л, вместе с тем увеличилось количество изъятых фальсифицированных спиртных напитков на 340,2% с 726,2 л до 3196,8 л. В ходе проведенных осмотров жилищ граждан изъято более 3770  литров алкогольной продукции. К административной ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции привлечено 58 правонарушителей (2012 г. – 69 -16,0%). 	
За 9 месяцев 2013 года к ответственности привлечено 28 несовершеннолетних за нарушение антиалкогольного законодательства, 25 взрослых за вовлечение несовершеннолетних в пьянство, 6 продавцов за нарушение правил торговли алкогольными напитками. 
За текущий период 2013 год проведено 34 комплексных мероприятия по обследованию условий проживания детей. Так, на 01.10.2013 года на учёте признанных находящимися в социально опасном положении состоит 162 несовершеннолетних ребенка из 83 семей. Изъято 11 несовершеннолетних из 9 неблагополучных семей по Декрету № 18. В биологические семьи возвращено 8 детей в связи с улучшением обстановки в семье.
Для активизации работы по предупреждению правонарушений и преступлений, особенно профилактике пьянства и алкоголизма среди несовершеннолетних, обеспечения общественного порядка проводятся профилактические отработки и рейдовые мероприятия по местам массового отдыха молодежи, молодежным общежитиям и дискотекам, в результате которых в текущем году сотрудниками милиции выявлено и поставлено на учет в ИДН 78  подростков, а всего состоит – 98. 
	Принимаемые меры позволили стабилизировать криминогенную обстановку в подростковой среде. За девять месяцев 2013 года зарегистрировано 9 преступлений, совершённых несовершеннолетними (2012 год - 11). 
	Вместе с тем рост преступности среди несовершеннолетних отмечается на территории Заводскослободского сельского совета с 0 до 1, Маховского сельского Совета с 0 до 1, Недашевского сельского совета с 0 до1.
   	Ситуация с безопасностью дорожного движения на территории района. относительно стабилизировалась. Отмечается снижение числа дорожно-транспортных происшествий (с 43 до 36), количество погибших осталось на уровне прошлого года (11), уменьшилось количество раненых в результате ДТП (с 49 до 33) и ДТП совершенных водителями находившимся в состоянии алкогольного опьянения ( с 6 до 2).  
В результате проведенных мероприятий и в процессе повседневного надзора за дорожным движением за 9 месяцев 2013 года на территории Могилёвского района пресечено 16 849 нарушений Правил дорожного движения, в том числе 224 факта управления транспортом водителями, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, 7822- превышение установленной скорости движения, 886 - нарушений, допущенных пешеходами и иными участниками дорожного движения.
	Вместе с тем, проводимая руководством хозяйств, предприятий и учреждений района работа по безопасности дорожного движения находится на недостаточном уровне.
	За истекший период 2013 года ОГАИ выдано 15 предписаний на устранение выявленных недостатков. 
	За допуск на линию транспортных средств с непройденным государственным техническим осмотром, неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация, а так же за допуск водителей находящихся в состоянии алкогольного опьянения, не имеющих права управления, или не прошедших обязательный предрейсовый медконтроль к административной ответственности в текущем году 52 раза привлекались должностные лица хозяйств и организаций района  (СПК «Полыковичи», Могилевская РАПТ, СХП «Махово»,ОАО «фирма Вейно» -  по 4 раза, ОАО «Фирма «Кадино», ОАО АК « Приднепровский», ОАО  «Тишовка» – по 2 раза, ОАО «Экспериментальная база «Дашковка»,СДП «Авангард», СЗАО «Серволюкс-Агро», , СПК « Могилевский Ленок», ООО «Кристалл», филиал «Могилевэнерго «Вендорож», СПК «Макаренцы», ЗАО АК  «Заря», ОАО « Борок-Агро» - по 1 разу.
	Наряду с этим, отсутствует систематическая и целенаправленная работа с владельцами служебного и личного транспорта в коллективах трудящихся по обеспечению безопасности дорожного движения и повышению их профессионального мастерства. 
	Всего за управление служебным транспортом в состоянии алкогольного опьянения в текущем году задержано 10 работников хозяйств и организаций района (ОАО « фирма Вейно», ОАО АК « Приднепровский» ф-л Щежерь, ОАО э/б « Дашковка»,  ОАО « Тишовка», ГЛХУ «Могилевский лесхоз» и Могилевская РАПТ, РАйПО, ЗАО АК « Заря», ОАО « Борок-Агро»).
    	За  управление личным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения задержано ещё 32 работника хозяйств и организаций района. 
За 9 месяцев сотрудниками ОБЭП Могилевского РОВД выявлено 20 экономических преступлений (2012 году – 19) из них  преступлений относящихся к категории тяжких 8 (2012 год - 3), 6 коррупционной направленности (2012 - 7), из которых 5 тяжких (в 2012 году - 1).
Коррупционные преступления: ч.3 ст.426 (злоупотребление  властью) Тяжкое - в количестве 3; ч.1ст.430(получение взятки) Тяжкое – 1; ч.2ст.210(Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями ) Тяжкое – 1; ч.1ст.431(Дача взятки )- 1.
Преступления с элементами коррупции в текущем году на территории Могилевского района выявлены в следующих отраслях: в сельском хозяйстве – 4, образовании – 1. 
Примеры коррупционных преступлений :
- 3 тяжких преступления ( ч. 3 ст. 426 УК РБ ) и 2 менее тяжких ( ч. 1 ст. 426 УК РБ ) возбуждены в отношении бывшего директора КСУП «Экспериментальная база «Дашковка» Акушевича М.М., а также по ч. 2 ст. 210 УК РБ, в отношении директора Восходовского дома культуры Баньковой Л.С.
	Пример: при проведении проверки в отношении должностных лиц КСУП «Экспериментальная база «Дашковка», установлены факты закупок запасных частей к сельскохозяйственной технике и других товарно-материальных ценностей по завышенным ценам в КФХ «Микуша». На основании письма Могилевского РОВД в КСУП «Экспериментальная база «Дашковка» подписан акт сверки, согласно которого задолженность за поставленные ТМЦ в сумме 456 285 852 руб. перед КФХ «Микуша» аннулирована, чем предотвращен вред государственным интересам.
	В текущем году сотрудниками ОБЭП РОВД предотвращено причинение вреда на сумму 456 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года вред не предотвращался. 
В соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК) по фактам коррупционных правонарушений за 2012 год судом Могилевского района рассмотрено 4 уголовных дела в отношении 7 лиц, их них:
- 1 дело в отношении 1 лица по ч.1 ст. 210 УК (завладение имуществом либо приобретение права на имущество, совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями),  
- 1 дело в отношении 4 лиц по ч.2 ст. 210 УК (Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное повторно либо группой лиц по предварительному сговору),
- 1 дело в отношении 1 лица по ч.2 ст. 211 УК (Присвоение либо растрата имущества лицом, которому оно вверено), 
- 1 дело в отношении 1 лица по ч.2 ст. 424 УК (злоупотребление властью или служебными полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо при осуществлении функций по разгосударствлению или приватизации государственного имущества, либо повлекшие тяжкие последствия).
В отношении 6 лиц постановлены обвинительные приговора, 1 лицо оправдано.
Так, гражданин М. работая директором одного из частных предприятий Могилевского района, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности по учету и хранению имущества предприятия, используя свои служебные полномочия с целью хищения имущества предприятия, вывез за территорию предприятия лом черного метала  на общую сумму 8.468.000 рублей. После того как гр. М. сдал вышеуказанный метал в РУП «Могилеввтормет», а вырученные от его реализации деньги в кассу предприятия не внес, из которых часть денег использовал на производственные нужды предприятия без отражения расходов по бухгалтерскому учету, а часть обратил в свою собственность и завладел ими.
Приговором суда Могилевского района гражданин М. Признан виновным в завладении  имуществом, совершенном должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (хищение путем злоупотребления служебными полномочиям) и на основании ч.1 ст. 210 УК Республики Беларусь ему назначено наказание в виде лишения права занимать материально-ответственные и организационно-распорядительные должности сроком на 2 года 6 месяцев со штрафом 80 базовых величин.  
За истекший период 2013 года рассмотрено 2 уголовных дела в отношении 2 лиц.
- 1 дело в отношении 1 лица по ч.2 ст. 424 УК (злоупотребление властью или служебными полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо при осуществлении функций по разгосударствлению или приватизации государственного имущества, либо повлекшие тяжкие последствия).
 	- 1 дело в отношении 1 лица по ч.3 ст. 426 УК (Умышленное  совершенные должностным  лицом, занимающим ответственное положение, действий явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (превышение власти или служебных полномочий) совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности либо, повлекшие тяжкие последствия, а равно умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, сопряженное с насилием, мучением или оскорблением потерпевшего либо применением оружия или специальных средств). В отношении двух лиц постановлены оправдательные приговора.		
Отдел внутренних дел Могилёвского райисполкома
                                              Суд Могилевского района                           

ПРИЛОЖЕНИЕ
Методы, которые необходимо применять руководителям организаций в противодействии коррупции
1. Закон требует от руководителей организаций планировать работу по противодействию коррупции.
2. Функции координации работы по борьбе с коррупцией  деятельности возлагаются на специальные антикоррупционные комиссии. 
3. Вопросы состояния коррупции на предприятии и эффективности проводимых антикоррупционных мероприятий могут рассматриваться на заседаниях других коллегиальных органов, рабочих и оперативных совещаниях. 
4. Большое значение в профилактике коррупции имеет совершенствование кадровой работы, в том числе повышение требований к кандидатам на руководящие и материально ответственные должности, взыскательный контроль за трудовой и исполнительской дисциплиной.  
5. В обязательном порядке необходимо ознакамливать работников под роспись с должностными обязанностями и предупреждать об ответственности за их ненадлежащее исполнение. 
6. Важная мера профилактики коррупции – ознакомление государственных должностных и приравненных к ним лиц с требованиями антикоррупционного законодательства, пропаганда законопослушного поведения и неприятия коррупции. 
Это могут быть, например, специально организованные лекции, совещания, собрания. 
7. Не следует забывать, что государственные должностные лица должны подписать специальное письменное обязательство по соблюдению ограничений, установленных ст.17 Закона «О борьбе с коррупцией». 
8. Важное значение имеет пропаганда антикоррупционного законодательства и среди других работников предприятия, которые не являются государственными должностными или приравненными к ним лицами – обычных рабочих и служащих. 
Зная законодательство, такие работники могут требовать от своих руководителей его исполнения, информировать уполномоченные органы о допущенных руководителями нарушениях, в том числе злоупотреблениях.
9. По выявленным нарушениям необходимо принимать исчерпывающие меры реагирования, в том числе привлекать работников к дисциплинарной ответственности, взыскивать с них причиненный предприятию вред. 
10. Нельзя допускать необоснованное освобождение работников от ответственности за допущенные нарушения, поскольку как у этих, так и у других работников возникнет убеждение, что нарушать и злоупотреблять можно совершенно безнаказанно. 
Иначе в результате, возникнет благоприятная почва для коррупции. 
11. Необходимо установить жесткий ведомственный контроль за соблюдением установленного законодательством и локальными нормативными актами порядка заключения хозяйственных договоров, проведения конкурсов и аукционов. 
12. Принимать меры по недопущению возникновения и взысканию просроченной дебиторской задолженности; привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности лиц, виновных в непринятии таких мер.
Это позволит не только своевременно пресекать факты коррупции, но, что наиболее важно, - выявлять и устранять причины и условия, ей способствующие, создаст благоприятные условия для нормальной и эффективной финансово-хозяйственной и иной деятельности организаций.

2. Итоги проведения уборочной кампании 
в Могилёвском районе в 2013 году.

«Успешно развивающаяся аграрная отрасль является гарантом продовольственной безопасности нашей страны и формирует одну из важнейших статей белорусского экспорта…» - об этом заявил Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко, выступая 28 сентября на республиканском фестивале-ярмарке тружеников села «Дажынкі - 2013».
	Проводить республиканский фестиваль - ярмарку “Дажынкі» в Беларуси стали с 1996 года. По доброй традиции этот праздник подводит итоги уборки зерновых и зернобобовых культур. И сегодня, по - праву можно сказать, что основным событием фестиваля-ярмарки было чествование героев жатвы, которые своими мозолистыми руками, мастерством и самоотверженным трудом добывают белорусское золото, имя которому – хлеб.
27-28 сентября 2013г. в городе Жлобине Гомельской области на республиканском фестивале - ярмарке «Дажынкі - 2013” были подведены итоги уборочной кампании 2013 года.
Делегация Могилевского района в составе 22 человек, передовиков и руководителей сельскохозяйственных организаций района во главе с первым заместителем председателя Могилёвского райисполкома, начальником управления сельского хозяйства и продовольствия Могилёвского райисполкома Сергеем Дмитриевичем Игнатенко, приняла участие в подведени итогов жатвы 2013 года. В состав делегации вошли представители ОАО “Агрокомбинат “Заря”, ОАО “Агрокомбинат “Восход”, ОАО “Тишовка”, СПК “Могилевский ленок”, СПК “Макаренцы”, СПК “Полыковичи”. 
В каравай страны внесли весомый вклад и хлеборобы Могилевского района. Всего в уборочную кампанию 2013 года в районе намолочено 121 970 тонн зерна с общей площади 24 258 га (при урожайности 44,2 ц с 1га).
Постановлением коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия № 34 от 19 сентября 2013 года “Об определении победителей в номинации за достижение высоких показателей на уборке урожая зерновых и зернобобовых культур Республиканского соревнования за достижение высоких показателей на уборке урожая зерновых и зернобобовых культур, заготовке травяных кормов в 2013 году” в номинации за достижение высоких показателей на уборке урожая зерновых и зернобобовых культур, заготовке травяных кормов республиканского соревнования в 2013 году Могилевский район признан победителем.        
Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко в лице первого заместителя председателя Могилёвского райисполкома Сергее Дмитриевиче Игнатенко наградил Могилёвский район Почётным дипломом с денежной премией в размере 140 млн. руб.  
На празднике тружеников села, как и в минувшем году в Горках, в  номинации за достижение высоких показателей на уборке урожая зерновых и зернобобовых культур, заготовке травяных кормов республиканского соревнования среди сельхозпредприятий и иных организаций в 2013 году наградили:
- ОАО «Агрокомбинат «Восход» - директор Пинчук Виктор Фёдорович (1 место, диплом и денежная премия 90 млн. руб.);
- ЗАО «Агрокомбинат «Заря»- генеральный директор Моисеев Леонид Сергеевич (3 место, диплом и денежная премия 40 млн. руб.). 
Победителем республиканского смотра-конкурса в номинации «Землепользование высокой культуры земледелия, благоустройство машинных дворов, животноводческих ферм и комплексов» в 2013 году среди сельскохозяйственных организаций стал СПК «Могилёвский ленок», председатель Ивашкевич Олег Николаевич (диплом и денежная премия в размере 173 млн. руб. и 104800 млн. руб. для приобретения трактора «Беларус-82.1»).
Высокий профессионализм, организационные способности руководителей хозяйств и их штабов определили эффективность сельскохозяйственного производства. И как результат сложившейся работы, ЗАО «Агрокомбинат «Заря» оказалось одним из самых богатых на комбайнёров - «тысячников». В этом году значимый результат - 5,7 тысяч тонн у экипажа Владимира Адамовича и Дмитрия Владимировича Мельниковых. В 2012 году у экипажа  под руководством старшего комбайнёра Романенко Сергея Ивановича, а  в 2011году и в 2010 году у экипажа под руководством старшего комбайнёра Корсака Владимира Вячеславовича также были лидирующие позиции – более 5 тысяч тонн зерна. 
Отмечены наградой за первое место - главный инженер Чумаков Роман Алексеевич (почётный диплом и денежная премия 10 млн.руб.) и главный агроном Селюгин Евгений Михайлович (почётный диплом и денежная премия 10 млн. руб.) ЗАО “Агрокомбинат “Заря”, а также главный агроном СПК “Макаренцы” Листопадов Василий Сергеевич (почётный диплом и денежная премия 10 млн. руб.).  
Среди старших комбайнеров награждены: 
-старший комбайнер Владимир Адамович Мельников (2место, диплом и денежная премия 20 млн. руб.);
- старший комбайнер ЗАО «Агрокомбинат «Заря» Романенко Сергей Иванович (3 место, диплом и денежная премия 8 млн. руб.);
- старший комбайнер ЗАО «Агрокомбинат «Заря» Корсак Владимир Вячеславович (3 место, диплом и денежная премия 8 млн. руб.). 
Кроме того победителям был предложен выбор: автомобиль или диплом и денежная премия.
Среди комбайнеров награждены: 
- комбайнер ЗАО «Агрокомбинат «Заря» Дмитрий Владимирович Мельников (2 место, почетный диплом и денежная премия 8млн. руб.)
- комбайнер ЗАО «Агрокомбинат «Заря» Корсак Владимир Владимирович (3 место, почетный диплом и денежная премия 5млн. руб.).
Среди старших операторов зерносушильных установок награда досталась звеньевому ЗАО «Агрокомбинат «Заря» Кухоренко Виктору Николаевичу (1место, диплом и денежная премия 8млн. руб., распределяемая равными долями между всеми операторами звена).
Среди водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку зерна от комбайнов, победил Букачёв Руслан Анатольевич ЗАО «Агрокомбинат «Заря» (3 место, почетный диплом и денежная премия 5 млн. руб.).
Стало хорошей традицией то, что ежегодно в соревновании принимает участие молодёжь. В этом году на уборке зерновых и зернобобовых культур работало 22 молодёжных уборочных экипажа и 21 водитель в возрасте до 31года. 
     Среди них награждены:   
      -старший комбайнер ЗАО «Агрокомбинат «Заря» Бурый Виталий Николаевич (2место, диплом и денежная премия 10 млн. руб.);
      -старший комбайнер СДП «Авангард» транспортного РУП «Могилёвское отделение Белоруской железной дороги» Кожемяко Михаил Дмитриевич (3место, диплом и денежная премия 8 млн. руб.);
       - комбайнер ЗАО «Агрокомбинат «Заря» Гоман Игорь Вячеславович (2место, диплом и денежная премия 8млн. руб.); 	
      - водитель Манкевич Юрий Сергеевич ЗАО «Агрокомбинат «Заря» (1 место, диплом и денежная премия 10 млн. руб.);
      - водитель Василенко Виталий Константинович СПК «Макаренцы» (3 место, диплом и денежная премия 5 млн. руб.);
       - водитель Леоненко Алексей Леонидович ЗАО «Агрокомбинат «Заря» (3 место, диплом и денежная премия 5 млн. руб.).
	Эстафету проведения республиканского фестиваля-ярмарки «Дажынкі» г. Жлобин передал районному центру Городок Витебской области. Надеемся, что на празднике хлеборобов в 2014 году Могилёвский район снова будет в лидерах.

Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодёжи Могилёвского
                                                                 райисполкома